澳储行将召集专家进行利率决策

作为中央银行改革的一部分，影响数百万抵押贷款持有人的储备银行利率决定将交给第二个专家委员会决定，缺乏技术技能导致了该行近年来一系列的政策错误。

政府将支持一个三人小组对澳储行进行全面审查后于周四发布的报告中的所有51项建议，财长吉姆·查尔默斯（Jim Chalmers）说，国家最重要的经济机构澳储行将被改造，以 “确保澳大利亚的中央银行和货币政策安排在未来尽可能地强大和有效”。

报告还将揭晓的还有澳储行行长菲利普·洛维（Philip Lowe）的未来，他的七年任期将在九月结束。

大多数专家预测，审查小组倡导的全面变革将需要新的领导层——可能来自银行外部——并且预计查尔默斯博士在今年年中左右作出决定时不会重新任命洛维博士。

对澳大利亚央行 “2024年前不加息 “的指导意见的愤怒–以及其他引人注目的错误，央行已经承认损害了它的信誉–支撑了广泛的变革情绪，授予查尔默斯博士一项公开授权，以进行改革，确保它 “适合未来”。

然而，期待已久的审查将重申澳储行所注重的独立性，以及支撑利率制定过程的通胀目标框架。

周四的报告将建议设立一个专门的货币政策制定委员会，该委员会将与一个独立的管理委员会并列，这一变化将需要修改《储备银行法》，因此需要联盟党或中立议员的支持才能在议会通过。

查尔默斯博士已经明确表示，他已经寻求两党对该审查的支持。反对党财政部发言人安格斯·泰勒(Angus Taylor)已经收到了审查小组的一些简报，并在周三表示，他已经 “与政府就未来的道路进行了建设性的交谈”。

泰勒先生说，联盟党的贡献集中在确保银行保留其独立性，以及其货币政策方法保持”集中聚焦于将通胀率恢复到2-3%的目标”。

“澳储行在很长一段时间内为澳大利亚提供了良好的服务，”他说：”我们希望确保这个重要的经济机构得到维持，并且没有任何干扰因素妨碍其核心目标的实现。”

审查小组的建议可能会触及该银行治理、沟通、运营和文化的各个角落。他们可能会赞同新的董事会每六周才开一次会——而不是每月一次——然后定期举行新闻发布会，以加强银行的问责制，并使其与美国联邦储备委员会等海外同行的做法保持一致。

查尔默斯博士周四还将宣布两名现有董事会成员的替代者，问题将立即转向酝酿中的货币政策委员会的成员，查尔默斯博士此前曾表示他对任命一名工会代表持开放态度。

去年，澳储行在5月开始了一系列创伤性的连续10次加息，其声誉因此受到巨大打击，而此前几个月，澳储行曾向澳大利亚人保证利率将在2024年前保持在几乎零的水平。

此后，洛维博士为该银行未能预测去年的通货膨胀激增而道歉，他说，如果该银行错误的指导导致借款人在新冠房地产繁荣时期承担更多的债务，他感到很抱歉。

他还承认，2021年底其他非常规政策措施的混乱结束——例如新冠时代时期将三年内的利率固定在0.1%的政策——已经损害了澳储行的信誉。

当澳大利亚经济在摆脱大流行之后依然强劲时，澳大利亚央行将利率维持在了过低的水平，其也被指责在新冠健康危机之前的”低通货膨胀”时期将现金利率维持在过高的水平，当时通货膨胀率停留在2-3%的目标范围之下。澳储行董事会成员、墨尔本商学院院长伊恩·哈珀(Ian Harper)上周承认，”事后看来……我们在实现那段时期的目标方面做得很糟糕”。

目前由九名成员组成的澳大利亚央行董事会包括主席洛威博士、副行长米歇尔·布洛克（Michele Bullock）、财政主任史蒂文·肯尼迪（Steven Kennedy）和六名”外部”成员——哈珀博士、CSL董事卡罗琳·休森（Caroline Hewson）、气候委员会主任卡罗尔·施瓦茨（Carol Schwartz）、Wesfarmers董事艾利森·阿特金斯（Alison Watkins）、Fortescue Metals董事马克·巴拿巴（Mark Barnaba）和CSIRO科学家温蒂·柯来科（Wendy Craik）。巴拿巴先生和柯来科女士已经表示他们不会寻求连任。

除1月外，董事会每个月都会召开会议，在行长的领导下，通过协商一致的立场达成利率决定。批评者称，董事会缺乏经济方面的专业知识，使得工作人员的建议难以受到质疑。董事会还负责银行的公司治理。

由澳大利亚国立大学教授芮内·福莱-迈克吉宾（Renee Fry-McKibbin）、加拿大银行前副行长卡洛琳·威尔金斯（Carolyn Wilkins）和公共部门改革秘书戈登·德·布鲁威（Gordon de Brouwer）组成的专家小组，通过采访和提交材料、焦点小组和调查回复，收到了1500多份意见。

该小组咨询了137位全球和国内专家，包括现任和前任澳大利亚澳储行董事会和工作人员、国会议员和学者。它还咨询了企业、工会、公共机构和社区团体的代表。